社會管理網格化服務平臺

一、政府高度重视社会管理服务建设

● 习近平：关于推进社会治理创新提出三点：1、坚持以人为本，着力从源头上预防和化解社会矛盾。 2、坚持多方参与，努力形成社会治理的强大合力。 3、坚持依法治理，不断提高社会治理科学化水平。

● 根据《国务院办公厅关于同意深入推进毕节试验区改革发展规划的函》（国办函〔2013〕35號）文件精神和市委政府及市政法委要求。特制定《大方县进一步强化社区网格化服务管理工作建设实施方案》。

● 2015年4月13號 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加强社会治安防控体系建设的意见》，第五条：把网格化管理列入城乡规划，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。到2020年，实现全国各县（市、区、旗）的中心城区网格化管理全覆盖。

● 十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。

二、社会群体关注社区信息化建设

● 居民希望通过社区信息化带来多项便利，包括通过公共服务网络，享受便民利民及政策引导服务等；通过网络平台，进一步扩大社区事务参与和监督。

● 社区组织及工作人员希望通过信息化平台更好的服务居民，推进社区建设，提高社区工作效率和管理水平。

 

三、平台介绍

系统运用先进的信息技术和现代管理理念，全面整合綜治、維穩、公安、信訪、應急、安監、民政、計生等多個職能部門的各類管理服務資源，构建区域性、网络化、社会化、信息化的社会综合管理服务平台；实现资源共享、联动共管、动态跟踪、全面覆盖、高效快捷、科学管理社会和服务民生的信息化管理体系，推进社會管理網格化服務。

四、平台架构设计

 

五、数据标准化

 

六、整合社会资源，建立基础信息平台

主要是通过网格员对辖区范围内的人、地、物、情、事、组织六大要素进行全面的信息采集管理，收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政办法、党建 纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、志愿者服务、学习、医院、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，便于工作查找和管理。

 

七、建立网格GIS地圖、直观可视化展示

 

● 社区地图集成了电子地图、卫星地貌图、自建三维地图，可相互切换显示、层次递进；实现了以图找房，以房找人，以人找房的目标，人与住房信息关联精度到单元，改变之前滞后的传统模式。

● 通过社区地图平台还可以掌握辖区所有人口居住信息、流动人口信息、楼房信息、企业门店信息、学校医院信息、特殊人群（闲散青少年、重型精神病人、吸毒人员、重点上访人员、危险品从业人员等）、帮扶人群、市政设施等信息在地图的分布情况。

八、建立移动办公平台、提高日常采集办事效率

 

● 以前收集的资料是通过纸质记录上交，数据更新不及时，效率底。

● 现在开通移动办公渠道，网格长在日常工作随身携带，当发现问题，可定位，语音、拍照及时上报。

● 对居民上访服务情况，及时记录上报。

● 排查人口、楼房、单位等基础数据，及时更新数据，使数据至最新动态；

九、建立党建管理平台

 

通过加强党建信息化手段，帮助全区广大党员和群众及时便捷地掌握了解全区基层党建工作动态，提升我市党建服务水平，形成集党务管理、党员管理、信息发布、党员服务、地图分别为一体的工作平台。

十、建立安监消防、降低隐患安全因素

将辖区内所有管理对象、重点单位分为类别分级别，并制定不同的工作和排查周期后。 系统自动推送管辖网格负责人，网格负责人可拿手机端排查工作，上报隐患，由部门整改隐患，系统对隐患全程可以跟踪；

 

十一、建立民情日志，加强政民关系

 

之前社区工作人员是否入户走访无法考核。

通过该平台走访群众反映的问题一并纳入管理服务平台，跟踪督办，每一个问题都落实到专门办理单位，落实到责任人，将办理结果反馈中心，督促整改、考核，从而大大提高了社区管理服务的效能。

十二、建立调度指挥平台、实现动态治理、整体联动

 

当发生社会治安管理问题，在指挥中心大屏幕上，可以掌握执法工作人员现在的位置、及执法人员GPS軌跡， 接入天网视频实时监控现场情况，利于领导决策分析，调遣周边资源处理现场，加强提升社会综治管理服务能力

十三、平台实用案例-突發應急調度

 

居民通过呼叫服务中心，反馈上报突发事件，应急指挥中心受理后，立即启动应急预案，呼叫和短信自动提醒相关责任部门，处理应急事件， 指挥中心可以通过大屏幕调度周边资源，连接天网视频、及现场实时视频实时了解现场情况，及时处理应急事件。

十四、建立统计分析、易于领导决策分析

 

● 通过系统可以将各部门、街道大量基础数据进行统计汇总分析，包括人口统计、事件统计、群众满意度和投诉案件统计分析等等。

● 区里集中研判时，可随时调用第一手的数据、信息，从统计的群众反映最集中的问题中、从社区网格员民情日志中描述的重点人群动向中发现苗头性问题，及时预警，果断应对，确保研判的及时性和决策的科学性，也便于及时化解矛盾，维护社会稳定。

十五、建立考核系统，提高基层执政能力

 

通过建立网络化的评估平台，实现评估指标的修订，评估材料的添加，评估打分和分析等工作动态化、常规化，从而增加网格工作制度的参与性、宣传性和监督性。

十六、建立呼叫服务中心、提高社会服务质量

 

● 居民遇到困难及时解决：居民需請求政府支援，一键拨号。 指挥呼叫服务中心坐席人员接听电话，能知道改居民叫什么、是什么属性的人，住在哪里。记录需要的服务，指挥呼叫中心可下派给专业人员进行服务处理到位。

● 流动人口需要服务及时解决，及数据及时采集：流動人口又困哪撥打電話，在系统可以采集该人口数据，记录需要的服务记录，给专业人员进行服务处理。

十七、事件处理、标准化流程

 

十八、建立社区服务网、为群众解决实事

依托互联网，建立区建设社会服务门户网站，建立政务、便民、市场服务，结合“政民商” 为居民的生活提供便利服务、为居民问题提供咨询受理、建立民政互动桥梁，给居民提供便捷、便利等生活；

 

十九、建立微信服务号、方便群众办实事

 

微信服務項

● 政务服务：政务新闻、动态、通知公告、政策法规、社会组织服务队、办事指南等浏览

● 商家优惠：居民可以实时定位查询周边商家信息公示、详情商家优惠信息

● 系统推送：管理端向关注的居民推送人才招聘、就业信息、招商引资、优惠活动等消息

● 城管事件上报：居民日常生活遇到的问题，和身边发现的城管事件可上报受理指挥中心

● 周边查询：用户可查询周边交通、饮食、看电影等生活查询服务，为居民提供便捷

● 自主申报：可申报外来人口信息渠道

二十、提高流动人口管理、建设社会化自主申报与服务

● 建立“标准化”数据管理体系：提供房屋唯一编码! 將房屋二維碼張貼在居民房門上；

● 外来人口扫描：登记提交个人信息，提供相应的网上办事服务与当地服务信息查询（如服务机构联系方式等）；

● 执法人员现场扫描二维码：能直接显示该房间信息，可以对人员进行迁入、迁出操作，提高流动人口管理服务效率；